Cuidado com o vão.

Mudanças climáticas antropogênicas está cada vez mais se tornando um dos principais motores da migração, tanto forçado e de outra forma. Não são apenas os efeitos da mudança climática já estão sendo associada ao aumento da migração, mas, além disso, as projeções de mudanças climáticas futuras, impulsionado predominantemente pelas emissões de gases de efeito estufa, prevêem que a mudança climática irá contribuir significativamente para um aumento no número de pessoas que buscam migrar, com estimativas que vão desde a figura muito conservadora de 25 milhões de todo o caminho até 2 bilhões de pessoas deslocadas das mudanças climáticas até 2050, muitos dos quais estarão no continente Africano. Os efeitos das mudanças climáticas e as formas que ele vai levar a aumentos na migração são ambos miríade e complexo. Não só as pessoas serem deslocadas à força por desastres naturais cada vez mais fortes e frequentes, juntamente com outros efeitos início lento das mudanças climáticas, mas os efeitos mais sutis, além disso, da mudança climática, que se propagam por todo o nosso ecossistema, sociedades e economias, provavelmente vai privar muitos dos sócio- oportunidades econômicas e ambientais necessárias para viver uma vida humana digna.

Apesar de suas limitações, a Convenção de Refugiados das Nações Unidas serviu durante muito tempo para proteger aqueles que são deslocadas à força, como resultado de um receio fundado de perseguição. No entanto, no que diz respeito àqueles que são deslocados pelas mudanças climáticas, existe um de jure bastante significativo e lacuna facto de na proteção. Embora os Princípios Orientadores não juridicamente vinculativos relativos aos Deslocados Internos são destinadas a governar aqueles que estão deslocados internamente, tanto pela mudança do clima e de outra forma, não existe actualmente um mecanismo legal ou na prática bem definida ou regime para ajudar os deslocados através internacional fronteiras pelas alterações climáticas.

O GAP PROTEÇÃO DE DESLOCAMENTO

Procurando para a comunidade internacional, enquanto os Princípios Nansen fornecer orientações sobre como lidar com os deslocados à força pela mudança do clima, eles ainda estão para ser formalmente aprovado (Cf. Ministério Norueguês das Relações Exteriores de 2011 , ACNUR, 2012, p 187).. Da mesma forma, no entanto, a Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança Climática, órgão da ONU encarregado de desenvolver uma resposta às mudanças climáticas, tem de desenvolver legislação significativa em torno da mudança climática deslocamento, e os compromissos continuam a ser limitados a um parágrafo dentro do Quadro de Adaptação de Cancun 2010, que "convida todas as partes para melhorar as ações de adaptação ... levando em conta suas responsabilidades comuns mas diferenciadas .... a empreender, nomeadamente ... Medidas para melhorar a compreensão, coordenação e cooperação relacionada ao deslocamento mudança climática induzida nacional, regional e internacional, migração e realocação planejada, se for o caso "(UNFCCC, 2010). Enquanto isso foi um passo importante no reconhecimento do problema da mudança climática deslocamento, este compromisso bastante suave típico da ONU fala pouco faz por si só, para preencher a lacuna de proteção deslocamento mudança climática.

CAI NAS LACUNAS JURÍDICAS

Assim, tanto no continente Africano e em da comunidade internacional, os deslocados pelas mudanças climáticas existem dentro de uma lacuna no regime de protecção migração forçada. Reconhecendo isso, é importante que, em face de significativamente mais potenciais migrantes forçados, nós, como um continente, como os africanos, se unir para ajudar aqueles que serão deslocadas pelos efeitos da mudança climática e mais além, e não deixá-los cair no lacunas dos sistemas jurídicos que têm erguido. Como Katy Longo (2011) argumenta que permite a migração mais ampla através da cooperação regional com grupos como a CEDEAO ea SADC pode reduzir significativamente os problemas de migração. No entanto, a cooperação regional nessa frente continua a ser muito limitada, não importa a cooperação pan-Africano em geral.

Embora a Convenção de Kampala sobre Deslocamento Interno deve ser elogiado por um pouco de sua progressividade, o foco na responsabilidade apenas para as pessoas deslocadas dentro de um Estado, em vez de através de fronteiras reforça as divisões colonial-erigidos que nos separam. É claro que a Convenção de Kampala afirma como um objetivo ", que estabelece um quadro legal para a solidariedade ... e apoio mútuo entre os Estados Partes a fim de combater o deslocamento e às suas consequências".Alcançar esse objetivo e se movendo para além da Convenção de Kampala, proporcionando maior proteção para os deslocados através das fronteiras será cada vez mais importante, especialmente em face de um clima em mudança. Na verdade, vendo além das fronteiras artificiais que os colonos erguidas na África pode nos ajudar a se unirem em momentos difíceis e de avançar para uma resposta mais cooperativa para o aumento dos fluxos migratórios que a África pode esperar, não só dentro dos países, mas entre eles também.

Aqui, a Organização para Convenção da Unidade Africano Rege os Aspectos Específicos dos Problemas dos Refugiados em África de 1969 (ou a Convenção da OUA) deve servir como um guia para responsabilidades mais amplas para aqueles que estão fora deslocada através das fronteiras colonial-erguidas. Indo além da Convenção dos Refugiados da ONU a Convenção da OUA afirma que não só aqueles que fogem da perseguição, mas aqueles que fogem 'seriamente perturbador da ordem pública' eventos devem ser contabilizados como refugiados. A Convenção da OUA, além disso, pede estados de usar os seus "melhores esforços" para "garantir a liquidação" de refugiados que não estão disponíveis ou não querem regressar ao seu país de origem. Enquanto essas palavras estão incentivando a Convenção da OUA tem sido aplicada de forma inconsistente, e muitas vezes de forma restritivas, o que exclui muitos daqueles (já sendo e definido para ser) deslocados pelas mudanças climáticas (Cf. Betts, 2010). Assim, é importante que à medida que avançamos para um mundo aquecendo rapidamente, com suas miríades de maneiras diferentes e complexas do que leva a deslocamento, que interpretar a Convenção de formas amplas e generosas, de modo a não permitir que aqueles que são pobres e marginalizados pelo efeitos das mudanças climáticas para cair nas lacunas do nosso regime de refugiados. Como alternativa, talvez, é hora de desenvolver um novo regime, que auxilia aqueles que caem através das rachaduras ...

É claro que é importante que nós não apenas incidir sobre as pessoas deslocadas unicamente pela mudança climática. Como Alexander Betts aponta:

"Enquanto a maioria dos debates políticos estão desviado por um foco isolado sobre refugiados das mudanças climáticas e deslocamento do meio ambiente, a realidade é que a lacuna institucional real no regime de protecção é mais amplo do que isso [incluindo qualquer pessoa não abrangida pelo Convenção dos Refugiados, ainda do lado de fora de seu país de origem por causa de uma ameaça existencial para a qual eles não têm acesso a um remédio ou resolução interna">. Mais de vôo que está associada a processos de mudança ambiental lento de início não é monocausal, mas decorre da complexa interação de uma série de fatores, incluindo o desastre ambiental, insuficiência sustento, e fragilidade do Estado. Além disso, o que importa para qualquer debate sobre a reforma institucional no contexto da mudança climática não é atribuição de causalidade ao movimento, o que é praticamente impossível e também irrelevante, mas sim identificar os conjuntos de privações ... que autoriza uma pessoa a buscar a proteção substituto outro país "(Betts 2010, p.378).

Para adicionar ponto Betts, causa pode ser importante para pensar sobre como distribuir a responsabilidade, especialmente quando se pensa sobre a mudança climática e outras preocupações de justiça. No entanto, quando estamos pensando sobre aqueles cujos direitos estão ameaçados locus correto de atenção para atribuir a proteção dos direitos parece ser o fato de que os seus direitos são ameaçados e suas necessidades não estão sendo atendidas, e não sobre a causa de privações de direitos. O que é indiscutivelmente importante não é saber se a situação foi causada pela mudança do clima; melhor, o que é importante é se ou não as necessidades básicas de uma pessoa estão sendo atendidas. Focando apenas em mudanças climáticas pessoas deslocadas, no entanto que você escolher para definir isso, seria criar um grupo de privilegiados de refugiados, apesar do fato de que a natureza de suas privações foi semelhante na medida em que eles foram incapazes de garantir os seus direitos básicos. Na verdade, é preciso ter cuidado com a focar exclusivamente na mudança climática, pois, como Christine Gibb e James Ford apontar "uma maior atenção e protecção de migrantes climáticos podem vir à custa de outras pessoas deslocadas", que pode ser ainda mais marginalizados no mercado internacional regime de refugiados (Gibb & Ford, 2012, p. 4).

QUEM É RESPONSÁVEL POR DESLOCAMENTO?

Certamente o que é importante quando se considera os efeitos da mudança climática são as responsabilidades relativas para as quais apontam que diz respeito a quem deve arcar com os possíveis responsabilidades relacionadas com deslocamento aumentado. Isto é particularmente importante dado que a actual Convenção dos Refugiados "não estabelece um quadro explícito para a partilha de responsabilidade" (ACNUR, 2012, p 36.), E que o número de refugiados convenção provavelmente aumentará como resultado da mudança climática - considere , por exemplo, que a mudança climática pode aumentar a incidência de guerra civil Africano em 55 por cento até 2030, segundo um estudo feito por Burke et al. (2009). Além disso, como o ACNUR aponta, a responsabilidade de migrantes está caindo bastante chocante desproporcionalmente sobre os países em desenvolvimento:

"Membros com um PIB per capita relativamente baixa acomodar um número desproporcional de refugiados do mundo. No início de 2011, os países em desenvolvimento hospedado 80 por cento dos 10,5 milhões de refugiados sob o mandato do ACNUR. Os 20 países com maior número de refugiados em relação ao PIB foram todos no mundo em desenvolvimento, e mais da metade eram países menos desenvolvidos "(ACNUR, 2012, p. 197).

A POLUIÇÃO DOS RICOS E O PAGAMENTO DOS POBRES

Esta profunda desigualdade e injustiça provavelmente será exacerbada pelas mudanças climáticas para o tão numerosas análises e estudos de mudanças climáticas têm mostrado, os países mais pobres do mundo estão propensos a experimentar os impactos mais graves do aquecimento global, apesar do fato de que é predominantemente do mundo desenvolvido, que é responsável para as emissões de gases de efeito estufa. Como vai o "Climate Paradox ', as pessoas menos responsáveis pela mudança climática (sobretudo os menos desenvolvidos de 12 por cento da população mundial) estão sofrendo mais por causa disso (Instituto Watson de Estudos Internacionais, de 2012).Reconhecendo isso, é importante não só que nós, na África procura a justiça, ajuda e compensação pelos danos causados predominantemente pelo mundo rico e desenvolvido, mas, talvez mais importante, que enfatizam o lado humano do pan-africanismo e ajudar os pobres e vulneráveis que serão deslocadas em todo o nosso bonito, mas às vezes frágil continente.

Assim, para concluir: Em face de nosso mundo aquecendo rapidamente que irá impor a aumentar os danos sobre os povos de África, forçando um número crescente deles para se deslocar de suas casas, é importante que nós, como os africanos cavar fundo e ver além das fronteiras erguidas pelo colonialismo, que ainda estão consagrados em nosso regime internacional e continental protecção dos refugiados. Ao invés de ver as fronteiras e alteridade precisamos ver companheiros africanos e os seres humanos que precisam de ajuda, que necessitam de assistência, na necessidade de o ideal pan-Africano. Sim, devemos buscar a justiça climática, a justiça colonial, e da justiça global, mas não devemos esquecer de ser justo e correto em nossa própria terra aos nossos companheiros africanos, ea todos aqueles que necessitam de abrigo nas tempestades figurativas e literais para vir .

REFERÊNCIAS:

Betts, A. (2010). Survival Migration : A New Protection Framework, 16, 361–382.
Burke, M. B., Miguel, E., Satyanath, S., Dykema, J. a, & Lobell, D. B. (2009). Warming increases the risk of civil war in Africa. Proceedings of the National Academy of Sciences of the United States of America, 106(49), 20670–4. doi:10.1073/pnas.0907998106
Gibb, C., & Ford, J. (2012). Should the United Nations Framework Convention on Climate Change recognize climate migrants? Environmental Research Letters, 7(4), 045601. doi:10.1088/1748-9326/7/4/045601
Long, K. (2011). Permanent crises?: unlocking the protracted displacement of refugees and internally displaced persons. Retrieved from http://eprints.lse.ac.uk/id/eprint/42136
Norwegian Ministry of Foreign Affairs. (2011). The Nansen principles on climate change and displacement. Norwegian Government Website. Retrieved from http://tinyurl.com/l8xsq4r
UNFCCC. (2010). Cancun Adaptation Framework. UNFCCC Website. Retrieved from http://unfccc.int/adaptation/items/5852.php
UNHCR. (2012). The State of the World’s Refugees: In Search of Solidarity. (The Office of the United Nations High Commission for Refugees, Ed.). Oxford: Oxford University Press.
Watson Institute for International Studies. (2012). The Climate Paradox. United States: Brown University. Retrieved from http://vimeo.com/45150620

* Alex Lenferna é orgulhosamente Sul Africano Fulbright e Mandela Rhodes Scholar a fazer um PhD na Universidade de Washington Departamento de Filosofia, onde se concentra sobre a mudança climática, a pobreza, a desigualdade ea justiça. Sua pesquisa e trabalho pode ser acessado no seguinte link: http://bit.ly/alexlenferna

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