Le président ougandais, Yoweri Museveni, a indiqué qu’il ne soutiendrait pas une proposition de loi qui ferait de l’«homosexualité aggravée» – lorsqu’une personne séropositive a une relation sexuelle avec une personne handicapée ou de moins de 18 ans – un crime passible de la peine de mort. ??M. Museveni semble avoir cédé à la pression internationale : il a dit à des membres de son parti, le Mouvement de résistance nationale (NRM), parti au pouvoir, que le Premier ministre britannique Gordon Brown, le Premier ministre canadien Stephen Harper et la Secrétaire d’Etat américaine, Hillary Clinton, lui avaient tous demandé de s’assurer que la proposition de loi controversée ne progresse pas davantage.

Le Parlement ougandais a introduit le 3 octobre dernier une proposition de loi visant à instaurer la peine de prison à perpétuité contre les homosexuels, la condamnation à mort pour tout homosexuel séropositif ayant des rapports sexuels avec une personne du même sexe et la peine de mort pour les homosexuels séropositifs, sans compter une incitation à leur délation. Mais devant les critiques au niveau international, les autorités ougandaises ont revu leur position et le texte doit être révisé par le Parlement. Le réseau SAHARA, au cours de sa 5e Conférence tenue au début de décembre 2009, a dénoncé les positions homophobes du gouvernement ougandais, notamment à cause des risques encourus dans le cadre de la lutte contre le sida.

Les "fantômes" sont partout en Ouganda. Dans les écoles, les centres de santé, l'armée, les bureaux de vote… L'État semble décidé à les traquer ou au moins à les identifier, car ces agents ou ces élèves fictifs sont à l'origine de nombreux détournements de fonds.? En septembre 2008, le ministère de l’Éducation a déclaré qu’il ne débourserait que 75 % des fonds alloués à l’éducation primaire universelle. Un élève ougandais sur quatre serait, à ses yeux, fictif soit 1,7 million d’élèves pour tout le pays ! La perte pour les finances publiques s'élève à plusieurs dizaines de millions de dollars.

Une loi antihomosexuels est en préparation en Ouganda. L’enjeu est de taille : l’interdiction de « présenter sous un jour favorable » l’homosexualité, l’obligation de dénoncer les faits homosexuels, voire la peine de mort dans certains cas. La loi ougandaise condamne déjà l’homosexualité, mais en des termes flous hérités de la période coloniale : la « connaissance charnelle contre-nature »y est criminalisée, condamnant par extension toute pratique non-reproductive (sexe oral, anal, auriculaire ou autres). David Bahati, le député responsable de cette proposition de loi, surfe sur la haine latente des Ougandais pour l’homosexualité.