Great Lakes: The Kigali Declaration of the Great Lakes Regional Women's Meeting

THE KIGALI DECLARATION OF THE GREAT LAKES REGIONAL WOMEN’S MEETING

We, the delegates representing the core countries of the Great Lakes Region, namely Burundi, Democratic Republic of Congo (DRC), Kenya, Rwanda, Tanzania, Uganda, and Zambia and the co-opted Republic of South Africa, assembled at the First Regional Women’s Meeting held in Kigali, Rwanda on 7 – 9 October 2004, as part of the International Conference of the Great Lakes Region under the auspices of the African Union and the United Nations;

Concerned, with the multi-dimensional conflicts in the Great Lakes Region, resulting in untold suffering of communities especially women and children and loss of human lives;

Condemning all divisive ideologies and acts of genocide, massacres, terrorism, racism, ethnicity and all other forms of violence and crimes against humanity;

Further Concerned, by the increase of sexual and gender based violence, and especially the use of rape as a weapon of war and the repeated victimization of women through the physical, social and economic violation that result from these brutal acts;

Aware, that the continued insecurity contribute to the acceleration of the spread of HIV & AIDS especially among women and children, even as they continue to serve as primary caregivers and heads of household;

Conscious, of the reality that women continue to carry the heavy burden of conflict thus increasing their vulnerability and reducing their access to basic social, educational and health services;

Further conscious, of the deepening poverty and fragmentation of families, compounded by natural disaster and insecurity;

Concerned about environmental degradation and its impact on health and development in the region;

Aware of and concerned by the displacement (refugees and Internally displaced persons IDPs) of huge populations and its attendant insecurities;

Concerned by the illegal exploitation since the colonial period todate of the region’s resources which impact negatively on the security, development and rights of the people of the Great Lakes Region;

Further concerned about the Proliferation of Small Arms and Light Weapons and anti-personnel land mines in the region, despite efforts by respective governments and the international community to effect demobilisation, disarmament, repatriation, reintegration and resettlement(DDRRR);

Concerned that women’s important role in peace, security and development issues remain outside the mainstream of governance structures despite their being the majority of the population and their significant contributions and skills;

Aware that in spite of commitments made to increase the number of women in decision making positions, women still remain marginalised;

Recognising that women still have limited access to key factors of production, they remain major agricultural producers, workers, managers, traders, knowledge providers, and innovators;

Remaining committed to our core values of respect for diversity, empowerment of communities and enjoyment of human rights by all peoples of the region;

Recalling the principles enshrined in international conventions, various UN Resolutions and Declarations in particular United Nations Security Council Resolution 1325 (2000), and Convention on the Elimination of all Forms of Discrimination Against Women (CEDAW).

Guided by the African Union Declaration on Gender Equality and the African Charter on Human and People’s Rights as well as the Protocol on Women’s Rights in Africa adopted in Maputo (2003);

Cognisant of the commitments in the Arusha, Lusaka and Pretoria Protocols and their Accords and their inadequate implementation;

Committed to upholding the principles of democracy, transparency and accountable governance, gender equality and sustainable development;

Concerned about the non respect of fundamental principles of territorial integrity, sovereignty and non aggression;

Aware of the existence of manipulation and exploitation of ethnicity for political and personal ends;

WE, THE DELEGATES TO THE GREAT LAKES REGIONAL WOMEN’S MEETING:

Declare our continued commitment to meaningfully contribute to the search for peaceful resolution of conflicts, justice, durable peace and stability for the Great Lakes Region.

Affirm our resourcefulness in organizing for peace, stability, security and sustainable development.

Reaffirm our continued efforts to seeking ways and means of addressing impunity especially on gross violations of women’s rights.

Call on the Heads of State and Government to:

· enact and enforce legislation that protects and upholds the human rights and dignity of women and girls;

· take concrete measures to end the culture of impunity and enforce punitive action against perpetrators of crimes against humanity particularly genocide, massacres, rape and other forms of gender based violence;

· put in place mechanisms and policies with a view to eliminating ethnicism and exclusion;

· put in place a regional mechanism with requisite resources to ensure women’s equitable representation and effective participation in peace, governance and development processes at national and regional levels;

· provide adequate resources for the effective implementation of all women and children’s rights, peace and security instruments;

· fulfil their roles and responsibilities towards all displaced persons within their borders and ensure the speedy enactment and adoption of national and regional policies on refugees and internally displaced persons;

· harmonize national policies for the treatment, care and provision of services to victims of conflict, those affected or infected with HIV/AIDS and other vulnerable and marginalized groups, especially women and children;

· harmonize national and regional policies on environmental protection for sustainable development;

· implement affirmative action for women at 50% minimum quota as set out by the AU at all decision making levels;

· provide access to both formal and non-formal education, health and other social services with special support to vulnerable groups;

· mainstream gender in legislation, policies and programmes;

· ensure the inclusion of gender perspectives in macroeconomic policies;

· ensure establishment of financial institutions and initiate investments to address gender inequality;

· guarantee economic opportunities for Women to access credit and own property including land;

· negotiate as a bloc on economic issues in order to protect women’s interests from unfair trade practices and policies;

Call on special Commissions in charge of DDRRR to look into specific needs of women ex-combatants, dependants of combatants and all vulnerable groups in reintegration and rehabilitation processes;

Urge our respective governments to accelerate ratification of the AU Protocol on Women’s Rights;

Ensure equal representation and participation of women at all meetings and consultations organised within the framework of the IC-GLR and other fora through:

· Affirmative Action in the composition of each country delegation in line with AU guidelines;

· Ensuring effective involvement and participation of women’s organisations and networks at these meetings.

Institutionalise the Great Lakes Regional Women’s Forum as part of the IC/GLR, in partnership with the AU and the UN.

Call upon women of the Great Lakes region to continue mobilising, networking and fostering dialogue within and between countries for peace, development and regional integration and maintain a coherent voice on gender issues.

Urge suppliers, including the Western Powers, to end the Proliferation of Small Arms and Light Weapons in the region and to respect and fully implement the relevant Protocols and Agreements;

Further urge for cooperation at regional and international levels in combating acts of terrorism and drug trafficking;

We reaffirm our commitment and reiterate our readiness to contribute to the success of the IC-GLR in general, peace-building, stability, economic development and regional integration, democracy and good governance, humanitarian and social issues;

We convey our appreciation to the Heads of States and Governments of the core countries, as well as the African Union and the United Nations, the Group of Friends for recognising the role of women as partners in peace, security, economic development, regional integration, democracy and good governance, humanitarian and social issues;

Done at Kigali,
9 October, 2004

Conférence Internationale sur la Région des Grands Lacs

DECLARATION DE KIGALI

SUR

LA REUNION DES FEMMES DE LA REGION DES FEMMES

Nous, déléguées représentant les pays du champ de la région des Grands Lacs, à savoir: le Burundi, la République Démocratique du Congo (RDC), le Kenya, le Rwanda, la Tanzanie, l'Ouganda, la Zambie, et la République Sud Africaine, cooptée, réunies à la Première réunion régionale des femmes tenue à Kigali, Rwanda, du 7 au 9 octobre 2004, dans le cadre de la Conférence Internationale sur la Région des Grands Lacs et sous l’égide d' Union Africaine et des Nations Unies;

Préoccupées par les conflits multidimensionnels ayant cours dans la Région des Grands Lacs, avec comme conséquences des souffrances indescriptibles jamais connues par les communautés, surtout les femmes et les enfants, ainsi qu’une forte perte en vies humaines;

Condamnant toutes les idéologies divisionnistes et tous les actes de génocide, de massacres, de terrorisme, de racisme, d’ethnicisme, ainsi que toutes autres formes de violence et de crimes contre l’humanité;

En outre préoccupées par la recrudescence de la violence sexiste et sexuelle, et surtout l’usage du viol comme arme de guerre et la victimisation répétée des femmes à travers la violation physique, sociale et économique, engendrée par les actes brutaux;

Conscientes du fait que l’insécurité continuelle contribue à l’accélération de la propagation du VIH/SIDA, surtout à l'endroit des femmes et des enfants, alors qu’ils continuent à prendre charge des malades et à diriger les ménages;

Conscientes de la réalité que les femmes continuent de payer un lourd tribut des conflits, ce qui accroît leur vulnérabilité et réduit leur accès aux services sociaux de base, notamment l'éducation et la santé;

Conscientes en outre de la pauvreté sans cesse croissante et de la dislocation des familles, aggravées par les catastrophes naturelles et l’insécurité;

Préoccupées par la dégradation de l’environnement et ses impacts sur la santé et le développement de la région;

Conscientes et préoccupées par les déplacements massifs des populations (réfugiés et déplacés internes) et des cas d’insécurité y afférant;

Préoccupées par l’exploitation illicite des ressources de la région depuis les temps coloniaux jusqu'à ce jour, ce qui a un impact négatif sur la sécurité, le développement et les droits des populations de la région des Grands Lacs;

Préoccupées en outre par la prolifération des armes légères et de petit calibre et des mines anti-personnelles dans la région, malgré les efforts déployés par les gouvernements respectifs et par la communauté internationale pour mettre en œuvre la démobilisation, le désarmement, la réinsertion, la repartriement et réhabilitation (DDRRR);

Préoccupées du fait que le rôle important des femmes dans la promotion de la paix, la sécurité et le développement n’est pas intégré dans les principales structures de gouvernance malgré le fait qu’elles constituent la plus forte majorité des populations, ni leurs contributions et compétences tant significatives;

Conscientes du fait que, malgré les engagements pris en vue d’accroître le nombre de femmes occupant des postes de responsabilité et de prise de décisions, les femmes sont toujours marginalisées;

Reconnaissant que les femmes ont toujours un accès limité aux principaux facteurs de production, elles demeurent cependant les productrices agricoles, ouvrières, gestionnaires, commerçantes, pourvoyeuses de connaissances et d'innovations;

Demeurant engagées à nos valeurs fondamentales du respect de la diversité, de l’habilitation des communautés et de la jouissance des droits humains par toutes les populations de la région;

Rappelant les principes fondamentaux garantis par les conventions internationales, les diverses résolutions et déclarations des Nations Unies, en particulier la Résolution 1325 (2000) du Conseil de sécurité des Nations Unies, et la Convention sur l’élimination de toutes formes de discrimination contre les femmes (la CEDEF).

Guidée par la Déclaration de l’Union africaine sur l’égalité entre les hommes et les femmes, par la Charte africaine sur les droits de l'homme et des peuples, et par le Protocole sur les droits des femmes en Afrique adopté à Maputo (2003);

Reconnaissant les engagements pris dans le cadre des Protocoles d’Arusha, de Lusaka et de Pretoria, et des Accords y afférents ainsi que leur mise en œuvre inadéquate;

Engagées au maintien des principes de démocratie, de transparence et de bonne gouvernance, d’égalité entre les femmes et les hommes et de développement durable;

Préoccupées du non-respect des principes fondamentaux d’intégrité territoriale, de souveraineté et de non agression;

Conscientes de l’existence de la manipulation et de l’exploitation de l’ethnicité à des fins politiques et personnelles;

NOUS, DELEGUEES A LA REUNION DES FEMMES DE LA REGION DES GRANDS LACS:

Déclarons notre engagement indéfectible à contribuer de manière significative à la recherche de la résolution pacifique des conflits, de la justice, de la paix durable et de la stabilité dans la Région des Grands Lacs.

Affirmons notre ingéniosité à nous mobiliser pour la paix, la stabilité, la sécurité et le développement durable.

Réaffirmons nos efforts soutenus en vue d’explorer les voies et moyens de lutter contre l’impunité, surtout en cas de violations graves des droits des femmes.

Lançons un appel aux Chefs d’Etat et de Gouvernement pour qu’ils:

· veillent à l'adoption et à l’application d’une législation qui protège et fait valoir les droits et la dignité des femmes et des filles;

· prennent des mesures concrètes pour mettre fin à la culture d’impunité et pour mettre en application des actions punitives a l’endroit des auteurs des crimes contre l’humanité, particulièrement le génocide, les massacres des populations, le viol et d’autres formes de violence sexuelle;

· mettent en place des mécanismes et des politiques pour éliminer l’ethnicisme et l’exclusion;

· mettent en place un mécanisme régional doté de ressources adéquates en vue d’assurer la représentation équitable et la participation effective des femmes aux processus de paix, de gouvernance et de développement tant au niveau national que régional;

· fournissent des ressources adéquates pour la mise en œuvre efficace de tous les instruments relatif au droit, à la paix et à la sécurité des femmes et des enfants;

· s’acquittent de leurs responsabilités envers les personnes déplacées à l'intérieur de leurs pays et de s'assurer de la formulation et de la mise en oeuvre rapide de politiques nationales et régionales sur les réfugiés et les déplacés internes;

· harmonisent les politiques nationales sur le traitement, la prise en charge et la prestation de services aux victimes des conflits, aux personnes affectées et infectées par le VIH/SIDA et à d’autres groupes vulnérables et marginalisés, particulièrement les femmes et les enfants;

· harmonisent les politiques nationales et régionales sur la protection de l’environnement pour le développement durable;

· adoptent une action affirmative en faveur des femmes avec un quota de 50%, tel qu’il a été prévu par l’UA à tous les niveaux de prise de décisions;

· assurent l’accès à l’éducation formelle et informelle, au soins de santé et à d’autres services sociaux, avec un appui particulier aux groupes vulnérables;

· assurent l’intégration du genre dans les législations, politiques et programmes;

· assurent l’intégration des perspectives genre dans les politiques macroéconomiques;

· assurent la mise en place des institutions financières et initient des investissements pour éliminer les inégalités en matière de genre;

· garantissent des opportunités économiques pour permettre aux femmes d’avoir accès au crédit et à la propriété, y compris la terre;

· négocient en tant que bloc les questions économiques, afin de protéger les intérêts des femmes contre les pratiques et politiques et déloyales;

Lançons un appel aux Commissions spécialisées chargées de la DDRRR pour qu’elles accordent une attention particulière aux besoins spécifiques des ex-combattantes, des dépendants des combattants et de tous les groupes vulnérables, dans le processus de réinsertion et de réhabilitation;

Exhortons nos gouvernements respectifs à:

· accélérer la ratification du Protocole de l’UA sur les droits des femmes;

· garantir la représentation et la participation égales des femmes à toutes les réunions et consultations organisées dans le cadre de la CI/RGL et d’autres fora à travers:

Ø une action affirmative et palliative dans la composition de la délégation de chaque pays conformément aux directives de l’UA;

Ø l’implication et la participation effectives des organisations et réseaux de femmes à toutes ces réunions.

· institutionnaliser le Forum des femmes de la Région des Grands Lacs comme partie intégrante de la CI/RGL, en partenariat avec l’UA et les Nations Unies.

Lançons un appel à toutes les femmes de la région des Grands Lacs pour qu’elles continuent à se mobiliser, à travailler en réseau et à favoriser le dialogue au sein et entre les pays, pour la paix, le développement et l’intégration régionale, et pour qu’elles maintiennent une voix cohérente sur les questions du genre.

Exhortons les fournisseurs, y compris les puissances occidentales, à mettre fin la prolifération des armes légères et de petit calibre dans la région, et à mettre en œuvre intégralement les protocoles et accords y afférents.

Insistons vivement sur la coopération aux niveaux régional et international, dans la lutte contre les actes de terrorisme;

Nous réaffirmons notre engagement et réitérons notre volonté de contribuer au succès de la CI/RGL en général, et en particulier à la promotion de la paix durable et stabilité, au développement économique et à l’intégration économique, à la démocratie et à la bonne gouvernance et aux questions humanitaires et sociales.

Nous exprimons notre gratitude aux Chefs d’Etat et de Gouvernement des pays de la Région des Grands Lacs, ainsi qu’à l’Union africaine, aux Nations Unies et au Groupe des Amis, pour avoir reconnu le rôle des femmes en tant que partenaires dans la paix, la sécurité, le développement économique, l’intégration régionale, la démocratie et la bonne gouvernance ainsique les affaires humanitaires et sociales.

Fait à Kigali,
Le 9 octobre 2004