O mais recente alvoroço internacional contra a violência sexual na RDC seguiu à publicação de um relatório da ONU que encontrou cerca de 200 mulheres e meninas que foram estupradas em novembro e dezembro de 2012, em Kivu do Sul. A maioria dos casos foram perpetrados pelo exército congolês (FARDC) "de forma sistemática e com extrema violência" (Centro de Notícias da ONU 2013). Soldados revelaram que eles tinham recebido ordens para cometer essas atrocidades.Infelizmente isso é apenas uma fração do estupro, tortura e outras formas de violência sexual que aterrorizam as mulheres congolesas, crianças e homens. Infelizmente, também esta é mais uma manchete nos meios de comunicação internacionais, que se assemelha a muitos. Houve inúmeros relatórios e estudos sobre violência sexual cometidos por rebeldes, milícias, o exército congolês e civis no Congo. Dados específicos é difícil de obter e variam nos diferentes estudos, em parte porque a maioria dos casos de estupro não são relatados.

No entanto, estudos, relatórios e testemunhos pintam um quadro sombrio, especialmente para as mulheres no Congo. Um estudo publicado no American Journal of Public Health estima que 48 mulheres são estupradas a cada hora na RDC (Adetunji 2011). A violência sexual no Congo atinge bebês e idosos, mulheres e homens, que inclui estupro, mutilação, a prostituição forçada e a gravidez forçada. A situação na República Democrática do Congo coloca uma questão fundamental: por que nada mudou para as pessoas no Congo depois de mais de uma década de profunda sinceridade? Este artigo propõe que o discurso internacional sobre a violência sexual tem sido bastante limitado e não conseguiu lidar com as causas estruturais subjacentes à sociedade, bem como no nível global.

Definição: violência sexual como uma ameaça à segurança

A violência sexual ganhou concentrou a atenção internacional após as narrativas horríveis de estupros em massa e genocídios em Srebrenica, antiga Iugoslávia, em 1992 e em Ruanda, em 1994, assolando a consciência da "humanitária" da comunidade internacional, que tinha falhado miseravelmente em ambos os casos. O estupro depois foi declarado como um crime de guerra no estatuto da ICC e resoluções da ONU. Mais notavelmente a resolução 1820 das Nações Unidas de 2008 definiu a violência sexual como uma "tática de guerra para humilhar, dominar, instilar medo, dispersar e / ou deslocar à força os membros civis de uma comunidade ou grupo étnico" (2008:1 Conselho de Segurança da ONU). A violência sexual na República Democrática do Congo ganhou atenção internacional em meados de 1990 e tem sido realmente notável discurso sobre o assunto na ONU. Olhando para artigos publicados a partir do centro de Notícias da ONU nos últimos dez anos, no entanto, é surpreendente que o discurso pouco mudou. De 'República Democrática do Congo: enviado da UNICEF pede o fim de estupro de mulheres, crianças' (Centro de Notícias da ONU 2003), "ONU relata abusos brutais de direitos na RD Congo, incluindo a violação sistemática" (Centro de Notícias da ONU de 2004), "República Democrática do Congo : funcionário da ONU condena violência sexual, insta resposta mais forte "(Centro de Notícias da ONU 2007) para 'vozes indignação da ONU em violações em massa dos rebeldes no leste da República Democrática do Congo" (Centro de Notícias da ONU de 2010). Além disso, o estupro, recentes ataques provocaram agonia internacional como o estupro em massa em Minova, Kivu do Sul tornou-se público e soldados das FARDC revelaram que eles tinham "ordens para estuprar”. (BBC 2013) Funcionários da ONU têm sido continuamente "chocados ',' indignados ',' alarmadas 'e frequentemente" lamentaram "e" condenaram "a violência sexual. A ONU reconheceu o estupro como uma ameaça à segurança por ser 'arma de guerra' e 'sistemática', a Ação da ONU, agência da ONU contra a violência sexual em conflitos foi estabelecida e campanhas como 'Pare de estuprar agora' ou ' UNiTE pelo Fim da Violência Contra as Mulheres 'foram iniciadas. No entanto, pouca coisa mudou no Congo, e uma das razões para isso é que a ONU não superou o estágio 'consciência' em defesa de direitos, ou como Eva Ayiera (2010:11) coloca, o discurso da ONU parece ter ficado preso em quebra o silêncio. "

Estruturas sociais que perpetuam a violência sexual.

Além disso, a ONU tem dado pouca atenção às estruturas sociais de base e de construção, que permitem a violência sexual. As feministas têm demonstrado como o conhecimento e as relações são construídas em termos de binários, por exemplo, "nós" contra "eles", masculinos contra mulheres, heterossexuais contra homossexuais, sendo que a primeira categoria é considerado superior. (Ayiera 2010, Shepherd 2010 Tickner 1992, 2004).Homens são normalmente associados com ser agressivo, assertivo e racional, enquanto as mulheres são vistas como passivo, fraco e emocional. Tickner lembra ainda que todas as características consideradas "masculinas" também apresentam as noções comuns de "boa política", portanto, a segurança é definida em relação a isso e geralmente considerada como de domínio masculino. Estas ,socialmente construídas, "realidades" servem para justificar a subordinação das mulheres como se acredita que a falta de agência e precisa ser "protegida" e, assim, manter um homem heterossexual dominando ordem social. "Esta construção problemática de gênero e sexo é a plataforma a partir da qual as discussões e as respostas internacionais à violência sexual no lançamento conflito. A estrutura conceitual, resultando afirma uma ordem social patriarcal, que normaliza o comportamento agressivo, heterossexual, dominante associado com a masculinidade ea subjugação das mulheres. (Ayiera 2010:12) Esta "ordem social patriarcal" em troca serve para manter as relações de poder desiguais do privado, bem como para o público. Apesar de que os estudiosos afirmam que até mesmo o termo violência 'sexual' é enganoso, pois reduz o estupro de um "crime de sexo, minando o poder de gênero inerente, e a hierarquia incorporado em tais atos" (Parashar 2013).

"O estupro é um sintoma dos problemas"

Como tem havido pouca investigação no âmbito da ONU sobre como o gênero influencia o discurso sobre o que constitui uma ameaça, que a securitização e a ação a ser tomada, bem como as relações profissionais na organização, não é de estranhar que pouco esforço tem sido feito entender subjacente sistemas sociais, econômicos e políticos no Congo, que permitem alimentar e violência sexual. Estupro é usado para alvejar especificamente homens - para vergonhá-los e castrá-los - por estuprar 'suas' mulheres. Os autores demonstram que o inimigo que eles não conseguiram realizar seus papéis de gênero na proteção das mulheres, assim eles enfraquecem-nos e estabelecem superioridade. Mesmo a impregnação das mulheres serve a ponto de envergonhar a comunidade e o enfraquecimento dos seus sistemas sociais. Isso por um lado demonstra as ideologias que objetivam mulheres, seus corpos são de propriedade de homens que 'use-os estrategicamente na guerra. Ele revela ainda a feminização da violência sexual, o que levou a uma normalidade de estupro de mulheres. É claro que os homens são estuprados, também, e especialmente para a razão de 'feminização' deles que é considerado vergonhoso e uma subordinação. A vítima de estupro masculino no Congo narrado na rádio BBC, um soldado "tomou [ele] como uma mulher", a fim de descrever que foi estuprada. A feminização da violência sexual está diretamente relacionada com as normas de gênero da sociedade que descrevem as mulheres como subordinadas, objetos sexuais e fracas, que em troca perpetua a violência sexual. Assim são as mulheres em sua posição social própria em suas sociedades, que é responsável por seu sofrimento desproporcional. "Estupro não é o problema. O estupro é um sintoma do problema. E a resposta não é tentar parar os homens de estuprar as mulheres, mas para mudar categoricamente valores e status das mulheres em suas comunidades "(Abigal da Disney citado em Incorporação 2012). A mudança de valores da comunidade de curso deve estar indo de mãos dadas com a ação direta, acima de tudo, garantir a sinceridade no julgamento de perpetradores. Assim, parte da resposta ainda deve ser a 'parar os homens de estuprar as mulheres", como a impunidade continua sendo um dos maiores desafios. O ponto aqui é que, embora a dinâmica de poder desigual de gênero existem e são inerentes às estruturas sociais, políticas e econômicas em manter a subjugação das mulheres e, assim, normalizar a violência sexual, que em troca explica falta de vontade de processar os perpetradores. Estas estruturas e superfície conceituais nacional como internacionalmente, onde são evidentes nas estruturas, discursos e respostas de organizações internacionais como a ONU.

Estupro como parte de estruturas sociais

Outro problema que está na origem e surge da ignorância de construções sociais, permitindo a violência sexual, é que a questão se limita aos períodos (de guerra) e não visto como intratável e parte das estruturas sociais no discurso internacional. Consequentemente, "[a] violência sexual é feita em um objeto de grupos armados em conflito, em vez de um assunto de relações humanas", como a incorporação (2012) assinala. Ela afirma ainda que a agenda da ONU está preocupada apenas com a violência sexual se ele pode ser considerado comparável "aos métodos clássicos de guerra. "Se a violência sexual perpetrada não pode ser direta e causalmente ligada ao objetivo do grupo armado ou propósito do conflito, ele cai fora do âmbito de consideração das Nações Unidas e da resposta. (Fusão 2012) Assim, a violência sexual torna-se uma ameaça à segurança para a comunidade internacional só se for em relação à guerra, que é visto como um rompimento do 'normal', ele também assume que o conflito tem um começo confinado e final. Estudos mostram que o estupro doméstico perpetrado por civis e em "zonas de paz 'é perpétua no Congo (Douma, Hilhorst 2012, Havard iniciativa humanitária 2009). Não há dúvida de que o conflito geralmente desestabiliza sociedades e seus sistemas de segurança e valor, bem como as estruturas políticas como o Estado de Direito, o que leva ao aumento da violência e da impunidade. A fim de combater a violência sexual, no entanto, o foco deve estar em uma ampla compreensão das "relações desiguais de gênero subjacentes e dinâmicas que são muito mais abrangente do que os casos específicos de violência real.(...) [M] ilitarismo no sentido mais amplo reifica as relações de gênero polarizadas e identidades de gênero, e em particular as noções de masculinidade e valentia masculina parece estar ligada com a violência de gênero, o que ameaça a segurança das mulheres. " (Mamãe, Okazawa-Rey 2008:3) Além disso, o discurso internacional de 'conscientizar' baseia-se em retórica extrema, destacando o número de perpetradores e os casos de "estupro em massa" na guerra. Embora esses casos horríveis certamente devem ser evitados, ele menospreza os horrores de estupro na "vida cotidiana" e facilita a sua normalização. Apesar disso, grupos rebeldes têm frequentemente usado estupros em massa para chamar a atenção deles para a negociação e barganha, o que foi o caso, em agosto de 2010, quando os comandantes ordenou o estupro de cerca de 387 mulheres em Luvingi como uma estratégia para atrair a atenção (Douma, Hilhorst 2012) .

Isolamento de 'questões das mulheres'

Outra falha do discurso e da resposta internacional é o crescente isolamento de 'questões das mulheres. " A ONU tem investido intensamente para criar inúmeras agências que lidam especificamente com questões femininas. Enquanto este é certamente um desenvolvimento positivo que as necessidades das mulheres ganharam uma atenção especial e podem de fato aumentar a visibilidade das questões centrais, o isolamento em grande parte facilita a negligência das principais questões que são inerentes à própria estrutura e sugere que as mulheres não fazem parte da mesma sociedade. Se um objetivo sério é mudar as relações de poder de gênero e discurso pelo fim da violência sexual em mulheres, então onde estão as mulheres em cargos de tomada de decisão? Jane Ticker (1999:8) concluiu que "as associações de mulheres com a paz, o idealismo, e impraticabilidade tem servido para enfraquecer as mulheres e mantê-los em seu lugar, o que está fora do" mundo real "da política internacional. Acima disso o isolamento das mulheres no discurso internacional "o uso de frases como" to ponto de vista das mulheres” indica uma aceitação das mulheres na periferia mitigado por chamadas generosas para oportunidades de participar, não como iguais, onde eles podem questionar o sistema , mas para ter as suas opiniões incluídas tanto quanto seria de levar em conta as opiniões de uma parte externa. (Ayiera 2010:16) O isolamento dos assuntos em confins das mulheres desses a um escopo limitado de resposta, pelo que não é de estranhar que a violência sexual raramente foi incluída em acordos de paz e negociações. Além disso, o estupro é muitas vezes considerado como um "problema feminino" e tratada como questão de saúde reprodutiva.

Raça e pobreza

Foi examinado que uma análise de gênero crítica de dinâmicas de poder na sociedade, bem como o nível global tem sido ausente e, assim, a agenda para acabar com a violência sexual em sua maioria falhou. Isto é em grande medida devido à feminização do estupro e preconceitos sexuais intratáveis em conformidade com o poder masculino heterossexual. Há, no entanto, duas variáveis mais importantes - apesar de o gênero que tem ampla influência sobre o discurso sobre a violência sexual: raça e pobreza. Da mesma forma como binários linguistas em relação ao gênero manter relações de poder opressivas que subjugar as mulheres, dicotomias como civilizado contra civilizado, desenvolvido contra subdesenvolvidos têm sido utilizados no discurso internacional para dividir o mundo. "[O] gênero e as implicações raciais em si tem consequências diretas. Por que denota inferioridade de um determinado sexo ou raça, essas dicotomias moldam entendimentos atuais do gênero [ou raça] em nossa sociedade. " (Sjoberg e Martin, pp.25) É surpreendente que os significados sociedades ocidentais (que estão direcionando o discurso Internacional) dar a "fêmea", "Africano" e "pobres" são muito semelhantes, porque todos eles significam inferioridade. A pobreza está associada incapacitado, ignorante e vitimado. Esta percepção influencia fortemente as agendas institucionais, e determinam o valor que é colocado sobre uma questão. A violência sexual é amplamente ignorada como uma ameaça à segurança quando está associado com fraqueza, pobreza etc. Jacqui argumenta que "relativamente pobres o acesso aos recursos sociais e políticas econômicas para homens e mulheres está associado a ser perpetradores e vítimas de violência. (Citado em Parashar 2013) Esses conceitos são importantes para analisar, porque qualquer securitização depende discurso e as percepções subjacentes irá determinar a priorização, a urgência e a natureza da resposta. O Congo como um país em desenvolvimento e as mulheres congolesas (e homens) como 'vítimas' e 'pobres' não são priorizadas na comunidade internacional, e pior, a violência contra as mulheres nos países em desenvolvimento é, muitas vezes estereotipados como inevitável sintoma lado de culturas inferiores e estados não , raramente é o sistema internacional responsabilizados. Igualmente informação e disseminação do conhecimento, bem como os discursos são moldadas por essas mesmas estruturas, que em troca determinar o curso de ação tomado e acesso ao poder. Conhecimento na esfera global, é em grande parte baseada na compreensão ocidental do mesmo, uma noção ligações conhecimento comum à educação e, em seguida, a energia ou "fazer posições decisão». Embora várias abordagens baseadas na comunidade têm entendido a importância de incluir o conhecimento do 'afetada', a interpretação do mesmo ainda está reservado para o 'educado'. Assim conceituação consciente e subconsciente irá beneficiar o que é branco e masculino.

Controle dos recursos e estupro

O relatório recente do Conselho de Segurança da Assembleia Geral da ONU (2013:9) vincula explicitamente a violência sexual com o controle sobre os recursos.Verificou-se que "os grupos armados alvo sistematicamente civis para controlar áreas ricas em recursos naturais (como exemplificado pelos ataques em Epulu por Mai-Mai Morgan). Isso aponta para o fato de que a violência sexual não é apenas social, mas claramente política e econômica. Até agora, o discurso internacional publicou dados sobre isso, mas não para investigar as estruturas sociais subjacentes. Estudiosas feministas analisaram a intersecção da economia e da violência sexual. O exame deve, contudo, ser ampliado para incluir o impacto da economia global sobre o mesmo. Multinacionais têm nomeadamente desempenhado um papel vital no conflito do Congo, por alimentar e financiar a violência. Desigualdades globais e propagação da liberalização do mercado por parte da comunidade internacional, liderada pelo FMI e Banco Mundial, mas em cooperação da ONU a manter um sistema que facilita a disputa por recursos do Congo sem se preocupar com a vida individual. Há uma aparente ligação entre essas desigualdades econômicas globais a situação das mulheres e da violência sexual. Até agora, no entanto, a agenda internacional tem apoiado fortemente a "democracia" e "liberalismo" à custa da opressão econômica e desigualdade.

Fatores estruturais negados da violência sexual

A violência sexual é um ato de atrocidade e uma arma de guerra, é um meio de dominação e um resultado da dinâmica de poder opressivos, a nível comunitário, nacional e global. Ele não se limita à guerra e não o resultado da guerra. O ritmo lento de compromisso com o combate à violência sexual e reconhecer as causas, dinâmica e interdependências demonstram a total falta de democracia, bem como de gênero inerente e preconceitos raciais no discurso internacional e as Nações Unidas como uma instituição. Apesar de inúmeros estudos e gestos retóricos terem sido produzidos pela ONU para combater a violência sexual, pouco tem sido feito para resolver a mesma dinâmica de poder subjacentes presentes no sistema internacional e de suas instituições. Ao dividir o mundo entre aqueles que buscam e os que têm, em desenvolvidos e em desenvolvimento, mas negando qualquer acesso ao poder que realmente mudar essa dinâmica, a retórica permanecerá nada eufemismo de boa vontade. Na verdade, a última década tem colocado ênfase na extensa "empoderamento", mas essa emancipação ou empoderamento não foi colocado em contexto. Empoderamento só se consegue baixo para cima e com as condições e termos que as pessoas estabeleceram para si próprias, mas não pode ter êxito enquanto estruturas globais permanecem opressivas e exploradoras. Da mesma forma, a violência sexual é feminizado e tratados como crimes isolados, sem abordar as causas estruturais do mesmo que são - mais uma vez, evidente na sociedade cultural, política e econômica a nível nacional, bem como em uma escala, global. Só se precede a fase de uma questão das mulheres e é abordada de forma holística pode realmente ser combatida. Se o gênero e a opressão racial, a pobreza e a exploração econômica eram tão no topo da agenda de segurança como, digamos terrorismo, certamente haveria uma mudança na forma como a violência sexual é compreendida e securitizada.

NOTAS

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*Leila van Rinsum é estudante de Ciências Políticas na Universidade de Nairobi.
**Traduzido por Alyxandra Gomes Nunes [julho 2013]
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