L'Union européenne s'est dite prête à suspendre la majorité de ses sanctions contre le Zimbabwe si ce pays organisait un référendum constitutionnel « crédible » pour préparer des élections démocratiques, une condition aussitôt rejetée par le parti du président Robert Mugabe. Mais l'UE entend désormais encourager la transition politique, prévue dans les accords passés en 2008 entre M. Mugabe et Morgan Tsvangirai. De source diplomatique, l'UE envisage de lever les sanctions visant la plupart des 112 personnes encore soumises à des gels d'avoirs et des interdictions de visa dans l'UE, à l'exception d'un « noyau dur » comprenant M. Mugabe.